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國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃做好儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的通知》,要求有關(guān)地區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)規(guī)劃、合理布局,優(yōu)化投資運(yùn)行管理方式,科學(xué)地補(bǔ)上儲(chǔ)氣能力不足的短板,切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
在儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局上,通知要求各地以省級(jí)為單位在今年上半年制定儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,因地制宜,合理布局,科學(xué)選址,加快推進(jìn)地下儲(chǔ)氣庫(kù)、沿海LNG接收站和重點(diǎn)地區(qū)集約、規(guī)模化LNG儲(chǔ)罐建設(shè),避免分散建設(shè)、“遍地開(kāi)花”;對(duì)沒(méi)有氣源保障條件的地區(qū),要科學(xué)地論證建設(shè)或合作、購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣設(shè)施的方式。鼓勵(lì)建設(shè)供儲(chǔ)結(jié)合的儲(chǔ)氣設(shè)施,提高設(shè)施利用率。
通知明確,鼓勵(lì)各地通過(guò)自建、合資、參股等方式集中建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施。合資建設(shè)的儲(chǔ)氣設(shè)施,儲(chǔ)氣能力可按投資比例分解計(jì)入相應(yīng)出資方的考核指標(biāo)。支持通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或者購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)氣服務(wù)等方式,履行儲(chǔ)氣責(zé)任。鼓勵(lì)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通的地區(qū)在異地投資或參股建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施,具備管網(wǎng)聯(lián)通條件的內(nèi)陸地區(qū)通過(guò)合資、參股等方式參與沿海大型LNG接收站建設(shè)。
通知強(qiáng)調(diào),為切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),各地要按照盡力而為、量力而行的原則,充分論證、科學(xué)決策,提高項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行效率,降低綜合成本,提升儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。對(duì)已規(guī)劃建設(shè)的儲(chǔ)氣設(shè)施,要在確保項(xiàng)目安全和質(zhì)量的前提下,依法依規(guī)簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)和建設(shè)程序。
為促進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施與天然氣管網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行,中石油、中石化、中海油要簽訂協(xié)議落實(shí)天然氣互聯(lián)互通商務(wù)模式,在保供期間確??缡¢L(zhǎng)輸管道在具有剩余能力的情況下相互開(kāi)放、LNG接收站實(shí)現(xiàn)對(duì)各方LNG資源的全國(guó)調(diào)度與聯(lián)保聯(lián)供,并建立天然氣資源采購(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制,定期溝通資源缺口與采購(gòu)安排,促進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施與天然氣管網(wǎng)在保供期間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,各地區(qū)和有關(guān)企業(yè)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,優(yōu)化投資建設(shè)運(yùn)行管理方式,科學(xué)高效推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。發(fā)展改革委在加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管的同時(shí),將委托第三方信用機(jī)構(gòu)不定期抽查核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有達(dá)到實(shí)際要求的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。